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升本有關國家政策文件

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目錄

一、本科學校設置要求

1.教育部關于印發《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》的通知(教發[2004]2號)…………………………………2

2.教育部關于印發《普通本科學校設置暫行規定》的通知

(教發[2006]18號)……………………………………………9

3.教育部關于“十二五”期間高等學校設置工作的意見

(教發[2011]9號)……………………………………………14

4.教育部關于完善本科學校設置工作的指導性意見

(教發司[2013]17號)…………………………………………22

二、本科學校合格評估要求

1.教育部辦公廳關于開展普通高等學校本科教學工作合格評估的通知(教高廳[2011]2號)………………………………26

教育部關于印發《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》的通知

教發[2004]2號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,各計劃單列市教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校:

隨著我國高等教育的發展和各項改革的推進,原國家教委1996年發布實施的《核定普通高等學校招生規模辦學條件標準》和《“紅”、“黃”牌高等學校辦學條件標準》(教計[1996]154號)已不再適應當前普通高等學校發展的需要。為此,在委托有關部門進行專題研究、充分征求有關教育管理部門和部分高等學校意見的基礎上,對上述標準進行了重新修訂,觀將修訂后的《普通高等學校基本辦學條件指標(試行)》(以下簡稱《基本辦學條件指標》)印發給你們,請遵照執行,并就執行過程中應注意的有關事項通知如下:

一、《基本辦學條件指標》主要用于普通高等學校核定年度招生規模,確定限制、停止招生普通高等學校,并對普通高等學校辦學條件進行監測。《基本辦學條件指標》的發布實施,有利于加強宏觀管理,逐步建立、健全社會監督機制,有利于促進辦學條件改善和保證我國高等教育持續、健康發展。

二、各地、各部門和各普通高等學校要根據經濟社會發展需要、國家核定的辦學規模以及本《基本辦學條件指標》的要求,合理確定普通高等學校的招生規模,以維護正常的教學、生活秩序,保證普通高等教育基本的教學質量和規格。

三、根據指標的用途及其重要性,新修訂的《基本辦學條件指標》由以下兩部分組成:

1.基本辦學條件指標:包括生師比、具有研究生學位教師占專任教師的比例、生均教學行政用房、生均教學科研儀器設備值、生均圖書。這些指標是衡量普通高等學校基本辦學條件和核定年度招生規模的重要依據。

2.監測辦學條件指標:包括具有高級職務教師占專任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學生配教學用計算機臺數、百名學生配多媒體教室和語音實驗室座位數、新增教學科研儀器設備所占比例、生均年進書量。這些指標是基本辦學條件指標的補充,為全面分析普通高等學校辦學條件和引進社會監督機制提供依據。同時這些指標還可反映普通高等學校基本辦學條件的改善、更新情況,對提高教學質量和高等學校信息化程度等具有積極的指導作用。

四、限制招生、暫停招生普通高等學校的確定:

l.凡有一項基本辦學條件指標低于限制招生規定要求的學校即給予限制招生(黃牌)的警示,以維持基本辦學條件不再下滑,并促進其盡快改善辦學條件。限制招生的學校其招生規模不得超過當年畢業生數。

2.凡有兩項或兩項以上基本辦學條件指標低于限制招生規定要求,或連續三年被確定為黃牌的學校即為暫停招生(紅牌)學校。暫停招生學校當年不得安排普通高等學歷教育招生計劃。

五、請各地、各部門將本通知及《基本辦學條件指標》盡快轉發至所屬普通高等學校。原《核定普通高等學校招生規模辦學條件標準》和《“紅”、“黃”牌高等學校辦學條件標準》從本通知發布之日起停止執行。

表一、基本辦學條件指標:合格

學校類別

本 科

生師比

具有研究生學位教師占

專任教師的比例(%)

生均教學行政用房(平方米/生)

生均教學科研儀器設備值(元/生)

生均圖書

(冊/生)

綜合、師范、民族院校

工科、農、林院校

醫學院校

語文、財經、政法院校

體育院校

藝術院校

18

18

16

18

11

11

30

30

30

30

30

30

14

16

16

9

22

18

5000

5000

5000

3000

4000

4000

100

80

80

100

70

80

高 職(專科)

綜合、師范、民族院校

工科、農、林院校

醫學院校

語文、財經、政法院校

體育院校

藝術院校

18

18

16

18

13

13

15

15

15

15

15

15

14

16

16

9

22

18

4000

4000

4000

1000

3000

3000

80

60

60

60

50

60

備注:

1.聘請校外教師經折算后計入教師總數,原則上聘請校外教師數不超過專任教師總數的四分之一。

2.凡生師比指標不高于表中數值,且其它指標不低于表中數值的學校為合格學校。

表二、基本辦學條件指標:限制招生

學校類別

本 科

生師比

具有研究生學位教師占

專任教師的比例(%)

生均教學行政用房(平方米/生)

生均教學科研儀器設備值(元/生)

生均圖書

(冊/生)

綜合、師范、民族院校

工科、農、林院校

語文、財經、政法院校

體育院校

藝術院校

22

22

23

17

17

10

10

10

10

10

8

9

5

13

11

3000

3000

2000

2000

2000

50

40

50

35

40

高 職(專科)

綜合、師范、民族院校

工科、農、林院校

語文、財經、政法院校

體育院校

藝術院校

22

22

23

17

17

5

5

5

5

5

8

9

5

13

11

2500

2500

2000

2000

2000

45

35

45

30

35

備注:

1.生師比指標高于表中數值或其它某一項指標低于表中數值,即該項指標未達到規定要求。

2.凡有一項指標未達到規定要求的學校,即被確定為限制招生(黃牌)學校。

3.凡兩項或兩項以上指標未達到規定要求的學校,即被確定為暫停招生(紅牌)學校。

4.凡連續三年被確定為“黃”牌的學校,第三年即被確定為暫停招生(紅牌)學校。

表三、監測辦學條件指標:合格要求

學校類別

本科

高職(專科)

具有高級職務教師占專任教師的比例(%)

生均占地面積(平方米/生)

生均宿舍面積(平方米/生)

百名學生配教學用計算機臺數(臺)

百名學生配多媒體教室和語音實驗室座位數(個)

新增教學科研儀器設備所占 比例(%)

生均 年進 書量(冊)

具有高級職務教師占專任教師的比例(%)

生均 占地 面積(平方米/生)

生均宿舍面積(平方米/生)

百名學生配教學用計算機臺數(臺)

百名學生配多媒體教室和語音實驗室座位數(個)

新增教學科研儀器設備所占 比例(%)

生年進 書量(冊)

綜合、師范、

民族院校

30

54

6.5

10

7

10

4

20

54

6.5

8

7

10

3

工、農、林、

醫學院校

30

59

6.5

10

7

10

3

20

59

6.5

8

7

10

2

語文、財經、

政法院校

30

54

6.5

10

7

10

4

20

54

6.5

8

7

10

3

體育院校

30

88

6.5

10

7

10

3

20

88

6.5

8

7

10

2

藝術院校

30

88

6.5

10

7

10

4

20

88

6.5

8

7

10

3

備注:

1.凡教學儀器設備總值超過I億元的高校,當年新增教學儀器設備值超過1000萬元,該項指標即為合格。

2.凡折合在校生超過30000人的高校,當年進書量超過9萬冊,該項指標即為合格。

備注:

辦學條件指標測算辦法

折合在校生數=普通本、專科(高職)生數+碩士生數*1.5+博士生數*2+留學生數*3+預科生數+進修生數+成人脫產班學生數+夜大(業余)學生數*0.3+函授生數*0.1

全日制在校生數=普通本、專科(高職)生數+研究生數+留學生數+預科生數+成人脫產班學生數+進修生數

教師總數=專任教師數+聘請校外教師數*0.5

1.生師比=折合在校生數/教師總數

2.具有研究生學位教師占專任教師的比例=具有研究生學位專任教師數/專任教師數

3.生均教學行政用房=(教學及輔助用房面積+行政辦公用房面積)/全日制在校生數

4.生均教學科研儀器設備值=教學科研儀器設備資產總值/折合在校生數

5.生均圖書=圖書總數/折合在校生數

6.具有高級職務教師占專任教師的比例=具有副高級以上職務的專任教師數/專任教師數

7.生均占地面積=占地面積/全日制在校生數

8.生均學生宿舍面積=學生宿舍面/全日制在校生數

9.百名學生配教學用計算機臺數=(教學用計算機臺數/全日制在校生數)*100

10.百名學生配多媒體教室和語音實驗室座位數=(多媒體教室和語音實驗室座位數/全日制在校生數)*100

11.新增教學科研儀器設備所占比例=當年新增教學科研儀器設備值/(教學科研儀器設備資產總值-當年新增教學科研儀器設備值)

12.生均年進書量=當年新增圖書量/折合在校生數

說明:

1.進修生數指進修及培訓時間在一年以上的學生數。

2.電子類圖書、附屬醫院臨床教學人員已在相關指標的定量中予以考慮,測算時均不包括在內。

教育部關于印發《普通本科學校設置暫行規定》的通知

教發[2006]18號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、有關部門(單位)教育司(局)、新疆生產建設兵團教育局

按照《教育部關于“十一五”期間普通高等學校設置工作的意見》(教發〔2006)17號)精神,我部制定了《普通本科學校設置暫行規定》,現印發給你們,請遵照執行。

教育部辦公廳

2006年9月28日

普通本科學校設置暫行規定

為做好高等學校設置工作,保證普通本科學校設置的質量,現就普通本科學校(獨立設置的學院和大學)的設置制定本暫行規定。

一、設置標準

(一)辦學規模

普通本科學校主要實施本科及本科以上教育。

稱為學院的,全日制在校生規模應在5000人以上。

稱為大學的,全日制在校生規模應在8000人以上,在校研究生數不低于全日制在校生總數的5%

藝術、體育及其他特殊科類或有特殊需要的學院,經教育部批準,辦學規模可以不受此限。

(二)學科與專業

1、在人文學科(哲學、文學、歷史學)、社會學科(經濟學、法學、教育學)、理學、工學、農學、醫學、管理學等學科門類中,稱為學院的應擁有1個以上學科門類作為主要學科,稱為大學的應擁有3個以上學科門類作為主要學科。

2、稱為學院的其主要學科門類中應能覆蓋該學科門類3個以上的專業;稱為大學的其每個主要學科門類中的普通本科專業應能覆蓋該學科門類3個以上的一級學科,每個主要學科門類的全日制本科以上在校生均不低于學校全日制本科以上在校生總數的15%,且至少有2個碩士學位授予點,學校的普通本科專業總數至少在20個以上。

(三)師資隊伍

1、普通本科學校應具有較強的教學、科研力量,專任教師總數一般應使生師比不高于18: 1;兼任教師人數應當不超過本校專任教師總數的1/4。

2、稱為學院的在建校初期專任教師總數不少于280人。專任教師中具有研究生學歷的教師數占專任教師總數的比例應不低于30%,具有副高級專業技術職務以上的專任教師人數一般應不低于專任教師總數的30%,其中具有正教授職務的專任教師應不少于10人。各門公共必修課程和專業基礎必修課程,至少應當分別配備具有副高級專業技術職務以上的專任教師2人;各門專業必修課程,至少應當分別配備具有副高級專業技術職務以上的專任教師1人。每個專業至少配備具有正高級專業技術職務的專任教師1人。

3、稱為大學的專任教師中具有研究生學位的人員比例一般應達到50%以上,其中具有博士學位的專任教師占專任教師總數的比例一般應達到20%以上;具有高級專業技術職務的專任教師數一般應不低于400人,其中具有正教授職務的專任教師一般應不低于100人。

(四)教學與科研水平

1、普通本科學校應具有較強的教學力量和較高的教學水平,在教育部組織的教學水平評估中,評估結論應達到“良好”以上(對申辦學院的學校是指高職高專學校教學工作水平評估;對學院更名為大學的學校是指普通高等學校本科教學工作水平評估)。稱為大學的學校應在近兩屆教學成果評選中至少有2個以上項目獲得過國家級一、二等獎或省級一等獎。

2、普通本科學校應具有較高的科學研究水平。稱為大學的學校還應達到以下標準:

(1)近5年年均科研經費,以人文、社會學科為主的學校至少應達到500萬元,其他類高校至少應達到300()萬元;

(2)近5年來科研成果獲得省部級以上(含省部級)獎勵20項,其中至少應有2個國家級獎勵;

(3)至少設有省部級以上(含省部級)重點實驗室2個和重點學科2個;

(4)一般至少應具有10個碩士點,并且有5屆以上碩士畢業生。

(五)基礎設施

1、土地。普通本科學校生均占地面積應達到60平方米以上。學院建校初期的校園占地面積應達到500畝以上。

2、建筑面積。普通本科學校的生均校舍建筑面積應達到30平方米以上。稱為學院的學校,建校初期其總建筑面積應不低于15萬平方米;普通本科學校的生均教學科研行政用房面積,理、工、農、醫類應不低于20平方米,人文、社科、管理類應不低于15平方米,體育、藝術類應不低于30平方米。

3、儀器設備。普通本科學校生均教學科研儀器設備值,理、工、農、醫類和師范院校應不低于5000元,人文、社會科學類院校應不低于3000元,體育、藝術類院校應不低于4000元。

4、圖書。普通本科學校生均適用圖書,理、工、農、醫類應不低于80冊,人文、社會科學類和師范院校應不低于100冊,體育、藝術類應不低于80冊。

各校都應建有現代電子圖書系統和計算機網絡服務體系。

5、實習、實訓場所。普通本科學校必須擁有相應的教學實踐、實習基地。以理學、工學、農林等科類專業教育為主的學校應當有必需的教學實習工廠和農(林)場和固定的生產實習基地;以師范類專業教育為主的學校應當有附屬的實驗學校或固定的實習學校;以醫學專業教育為主的學校至少應當有一所直屬附屬醫院和適用需要的教學醫院。

(六)辦學經費

普通本科學校所需基本建設投資和教育事業費,須有穩定、可靠的來源和切實的保證。

(七)領導班子

必須具備《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進法》等有關法律規定的關于高等學校領導任職條件要求,具有較高政治素質和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高級以上專業技術職務的專職領導班子。

位于少數民族地區和邊遠地區的普通本科學校,在設置時,其辦學規模和有關條件在要求上可以適當放寬。

設置民辦普通本科學校,應參照上述標準執行。

二、學校名稱

1、本科層次的普通高等學校稱為“xx大學”或“xx學院”。

2、設置普通學校,應當根據學校的人才培養目標、辦學層次、類型、學科門類、教學和科研水平、規模、領導體制、所在地等,確定名實相符的學校名稱。

3、校名不冠以“中國”、“中華”、“國家”等字樣,不以個人姓名命名,不使用省、自治區、直轄市和學校所在城市以外的地域名。

4、普通高等學校實行一校一名制。

三、設置申請

1、教育部每年第4季度辦理設置普通本科學校的審批手續。設置普通本科學校的主管部門,應當在每年第3季度提出申請,逾期則延至下次審批時間辦理。

2、設置普通本科學校的審批,一般分為審批籌建和審批正式建校招生兩個階段。完全具備建校招生條件的,也可直接申請建校招生。

3、設置普通本科學校,應當由學校的主管部門委托其教育行政部門邀請規劃、人才、勞動人事、財政、基本建設等有關部門和專家共同進行考察、論證,并提出論證報告。論證報告應包括下列內容:

(1)擬建學校的名稱、校址、類型、辦學定位、學科和專業設置、規模、領導體制、辦學特色、服務面向;

(2)人才需求預測、辦學效益、本地區高等教育的布局結構;

(3)擬建學校的發展規劃,特別是師資隊伍建設規劃、學科建設規劃和校園基本建設規劃;

(4)擬建學校的經費來源和財政保障。

4、凡經過論證,確需設置普通本科學校的,按學校隸屬關系,由省、自治區、直轄市人民政府或國務院有關部門向教育部提出申請,并附交論證報告及擬設學校的章程。國務院有關部門申請設立普通本科學校的,還應當附交學校所在地的省、自治區、直轄市人民政府的意見書。

5、普通本科學校的籌建期限,從批準之日起,應當不少于1年,最長不超過5年。擬要求“去籌”、正式設立的普通本科學校,須在其正式批準的籌建期滿后,由其主管部門向教育部提出正式設立的申請。

6、凡提出設置普通本科學校的申請,在經由教育部形式審查通過后,由教育部委托全國高校設置評議委員會進行考察、評議;通過考察、評議的學校,由教育部正式批準設立。未通過教育部形式審查或未通過全國高校設置評議委員會考察、評議的學校,若仍需設置,需在下次由’學校主管部門重新向教育部提出申請。凡未通過考察、評議的學校,教育部將以書面形式告知其主管部門。

本《暫行規定》自發布之日起實施。此前教育部發布的有關 普通本科學校設置問題的文件與本《暫行規定》不一致的,以本 《暫行規定》為準。

教育部關于“十二五”期間高等學校設置工作的意見

教發[2011]9號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,有關部委(單位)教育司(局):

為貫徹落實全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》),以提高高等教育質量為核心,以改革創新為動力,優化高等教育結構和布局,促進高等教育科學發展,向建設高等教育強國邁進,現就“十二五”期間高等學校設置工作提出如下意見。

一、全面認識和正確把握高等學校設置工作面臨的新形勢和新任務

“十一五”期間,高等學校設置工作以科學發展觀為指導,以服從、服務于經濟社會發展和滿足人民群眾的需求為宗旨,以優化布局與結構、改善辦學條件、提高教育質量為重點,加強統籌規劃和宏觀調控,取得了顯著的成績。高等學校的數量穩中有進,增幅初步做到合理、適度,高等職業教育、民辦高等教育和中外合作辦學得到進一步發展,高等學校辦學條件得到改善和提高,促進了高等教育與區域經濟社會發展相結合,推動了高等教育的科學發展。

全國教育工作會議和《教育規劃綱要》描繪了未來10年我國教育改革和發展宏偉藍圖,提出了總體戰略、主要任務和工作方針,明確指出提高質量是高等教育發展的核心任務,是建設高等教育強國的基本要求。不斷提高質量,是高等教育的生命線。各地、各高等學校應當樹立科學質量觀和辦學觀,把提高質量作為教育改革和發展最核心、最緊迫的任務,堅持走內涵式發展道路,堅持穩定辦學規模、優化布局結構、強化辦學特色、健全保障體系,不斷提高內涵發展水平。

“十二五”時期我國經濟社會發展和變革,主要以加快轉變經濟發展方式為主線,以科技進步和創新作為重要支撐,深入實施科教興國和人才強國戰略,提高教育現代化水平,推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點,具有特殊重要的作用。“十二五”期間高等學校設置工作,要緊緊圍繞科學發展這個主題、加快轉變經濟發展方式這條主線,圍繞《教育規劃綱要》總體部署和要求,認真貫徹落實,科學謀劃發展,精心組織實施,使高等教育布局和結構更加優化,辦學特色更為鮮明,高等學校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的水平得到明顯提高。

二、高等學校設置工作的指導思想和基本原則

(一)指導思想

“十二五”期間,高等學校設置工作要進一步堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《教育規劃綱要》、《人才規劃綱要》和《高技能人才隊伍建設中長期規劃》,以提高高等教育質量為核心,以適應國家和區域經濟社會發展需要為宗旨,圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線,以改革創新為動力,從嚴、從緊控制高等學校總量和增幅,優化高等教育布局與結構,引導高等學校合理定位,辦出特色,進一步促進高等教育科學發展。

(二)基本原則

1.統籌規劃、合理布局。

要按照服務轉變經濟發展方式、調整經濟結構、區域發展戰略的要求,科學規劃“十二五”期間高等學校的設置,實現高等教育在區域、結構、層次上的合理布局。從嚴控制每年高等學校設置的數量,全國新增設的高等學校“十二五”時期明顯低于“十一五”時期。

2.服務國家、服務區域。

高等教育要服務于經濟結構戰略性調整、現代產業體系建設和社會建設,服務于區域經濟發展,積極構建現代職業教育體系,優化學科專業、類型、層次結構,重點培養應用型、復合型、技能型人才。

3.支持特色、防止趨同。

引導高等學校按照國家和區域經濟社會發展需要進行合理定位,全面加強高等學校內涵建設,改革高等學校辦學模式,創新人才培養模式,在不同層次、不同領域辦出特色,克服同質化傾向。

4.省級統籌、強化管理。

大力加強省級人民政府對高等教育統籌,合理設置和調整高等學校及學科、專業布局,提高管理水平和辦學質量,完善以省級人民政府為主管理高等教育的體制。省級人民政府依法審批設立實施專科學歷教育的高等學校。

教育部要切實履行高等教育統籌規劃的職責,制定方針政策和高等學校設置標準,統籌區域間高等教育協調發展,加強監督管理,對設置的高等學校開展評估、核查。

5.分類指導、從嚴掌握。

針對不同區域的不同特點和發展階段,采取不同的發展方針和策略,分區規劃,分類指導。要充分發揮政策指導和調控教育資源配置的作用,嚴格掌握國家標準和條件,合理確定辦學規模。應在有利于優化區域、層次、類型結構和布局的前提下,加大對高等教育資源短缺地區以及西部地區支持力度,適度增加教育資源。

三、“十二五”期間高等學校設置工作的政策規定

(一)關于高等學校設立

1.調控政策。

——生均撥款保障。注重考察所在地方財政嚴格按照教育法律法規規定,年初預算和預算執行中的超收收入分配體現法定增長要求的狀況,確保教育財政撥款增長明顯高于財政經常性收入增長,按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,學生人均公用經費逐步增長,教師收入分配政策得到落實,工資足額發放。近3年全省(區、市)高等學校生均預算內教育事業費未能實現與同年財政收入增幅同步的,原則上當年不考慮設置高等學校。

——高等教育入學率。注重考察所在地區經濟社會發展狀況,各類人才需求預測和社會吸納能力,人口的數量和結構,現有高等教育資源的總量和結構。近3年普通高等學校招生錄取數量與高中階段畢業生總量的比例高于全國平均水平五個百分點以上的省(區、市),原則上當年不增設新的高等學校。

——高等教育層次結構。注重考察所在地區高等教育的結構和布局狀況,高等學校類型、層次、專業、學科等的合理程度,生源質量保障及畢業生就業率等。近3年本科在校生占本、專科在校生總數的比例超過全國平均水平五個百分點的省(區、市),原則上當年不增設新的本科學校。

實施本科以上高等學歷教育(含外國學士以上學位教育)且具有法人資格的中外合作辦學機構(簡稱中外合作本科學校),應納入省級人民政府“十二五”高等學校設置規劃。

——高等學校辦學條件。嚴格執行《普通本科學校設置暫行規定》,辦學條件達不到標準的學校不予設置;嚴格執行《專科學歷教育高等學校設置標準》以及備案的有關要求,不符合政策、標準和要求的學校不予備案。擬設置或報請備案的高等學校,應當納入省級人民政府“十二五”高等學校設置規劃。

2.具體規定:

——中等職業學校原則上不升格為高等職業學校,也不與高等職業學校進行合并。

——高等職業學校原則上不升格為本科學校,不與本科學校進行合并,也不更名為高等專科學校。

——醫藥類高等專科學校原則上不予增設。

——從嚴掌握師范、公安類高等專科學校的增設。對于現有高等師范教育資源無法滿足需要,且布局合理,條件具備,可以中等師范學校為基礎設立幼兒師范高等專科學校。

——公辦普通專科層次學校升格為本科學校必須從嚴掌握。對于布局合理,條件具備,畢業生屆數在10屆以上,且在區域內高等教育結構中具有不可替代性的普通專科層次學校,可申請組建為本科學校。

——對民辦普通專科層次學校,如其布局合理,辦學條件達標、辦學特色突出、無違規行為、畢業生屆數在7屆以上,符合地方經濟社會發展和高等教育改革發展的實際需要,可在原有基礎上申請組建本科學校。

——對于布局合理,條件具備,辦學行為規范,并列入省級人民政府“十二五”高等學校設置規劃的獨立學院,可以按照普通高等學校設置程序,申請轉設為獨立建制的民辦本科學校。

——積極發展民族地區高等教育。根據民族地區經濟社會發展的需要,在布局合理,條件具備,有利于結構優化的前提下,可以申請設置普通高等學校。

——重視發展特殊高等教育。鼓勵和支持普通高等學校發展特殊教育專業和學科,培養特殊教育師資和人才,少數具備條件的地區可考慮設立以培養特殊教育師資和殘疾人事業人才為目標的普通高等學校。

——設立中外合作的本科學校,外方教育機構須為國際公認的知名高等學校。

(二)關于高等學校調整

1.普通高等學校。

各地應根據高等教育發展的需要,建立動態調整機制,嚴格控制數量,堅持內涵式發展,本著優化資源配置,提高教育質量和辦學效益的原則,在科學論證、統籌規劃的基礎上,對高等學校的布局、結構進行合理的調整。

要探索建立高等學校退出機制,對于辦學條件不達標的,其主管部門已提出限期整改要求,但逾期不能改正的,或連續多年未招生的高等學校,可依法報審批機關予以撤銷,并按照國家有關規定妥善處理學校資產。

為了進一步調整、優化高等教育的層次和結構,應妥善解決好“十一五”期間高等學校設置的個別遺留問題。

2.成人高等學校。

個別科類特殊、在當地高等教育資源的結構布局中具有重要的補充和完善作用的,可在從嚴控制的前提下考慮單獨改制為普通高等學校。擬并入或改制為本科學校的成人高等學校,須按國家規定的高等學校設置程序報我部審批。

支持省級、市級教育學院與師范院校或綜合性院校合并。對布局合理,具備條件的省級教育學院可申請單獨改制為普通師范院校。

(三)關于高等學校更名

1.嚴格按照《高等教育法》和《普通本科學校設置暫行規定》審批“學院”更名“大學”,從嚴掌握標準,控制更名數量。

2.農、林、師范院校名原則上不更改為非農、林、師范的校名。農、林、師范院校在合并、升格時,要確保農、林、師范教育不受削弱,繼續保留農、林、師范名稱。

3.設置高等學校應依據其層次、類型,所設學科類別、規模,教學和科研水平及其所在地,使用體現學科特色的名稱。校名不能冠以“中國”、“中華”、“國家”的字樣,不得以個人姓名命名,不能使用學校所在省(區、市)以外的地域名。

(四)關于高等學校設置申報評審的工作程序

1.設置本科學校、學院更名大學、成人高校改制為普通本科學校的申請,于每年9月底以前以省級人民政府(或中央部委)名義正式報我部,當年申請設置高等學校的辦學情況將由我部匯總并在網上向全國公示。

“十二五”期間我部繼續堅持按照“一年西部、一年中東部、一年民辦”的節奏安排高等學校設置工作;獨立學院轉設可以不受此節奏的限制,2014年以前每年均可按照高等學校設置工作要求開展獨立學院轉設的審批工作;中外合作本科學校的設立,也可以不受上述節奏的限制,每年均可按照高等學校設置工作要求開展中外合作本科學校的審批工作。

2.我部每年集中辦理一次專科學歷教育高等學校的備案。各地審批設立專科學歷教育的高等學校必須于每年3月1日前報送我部備案。在此之前,各地擬審批學校的預案,應事先與我部有關司局進行溝通。

四、加強高等學校設置的宏觀規劃,改善宏觀管理

“十二五”期間,要切實加強全國及各省(區、市)高等學校設置的宏觀規劃工作。根據全國和各地國民經濟和社會發展“十二五”規劃,《教育規劃綱要》和各地制定的本地區教育改革和發展規劃綱要,按照本《意見》的精神,制訂全國和省(區、市)高等學校設置的整體規劃。

要依據全國和各地“十二五”期間經濟社會發展以及教育發展的實際需要與現有高等學校資源的現狀和發展潛力,依據各地經濟發展和財政增長對高等教育所提供支持的實際可能以及擬設立學校的辦學條件,科學制訂省(區、市)高等學校設置的“十二五”規劃。各地要加強對規劃制訂工作的領導,按照統一的政策和要求在本《意見》印發后2個月內完成并上報我部。“十二五”期間,各地每年度高等學校設置工作應按照規劃安排實施。

教育部和全國高等學校設置評議委員會(以下簡稱高評委)要加強對各地規劃制定工作的指導、檢查和督促,把制訂全國和各地規劃作為高等學校設置工作的重要任務。

為確保高等教育質量,著力加強高等學校設置效果的復查工作。“十二五”期間,將重點對“十一五”期間設置的高等學校(大學、獨立設置的學院、高等專科學校、高等職業學校)的辦學條件和辦學情況開展復查,并將復查結果作為調控各地高等學校設置的重要依據。

五、加強高等學校設置工作的制度建設

高評委是教育部的咨詢機構,在高等學校設置工作中為教育部提供決策咨詢意見。“十二五”期間,要調整和優化高評委的專家隊伍和人員結構,按照公開、公平和公正的要求,改進和完善專家隊伍的推薦辦法,加強專家隊伍的業務建設和作風建設,增強工作的科學性和規范性。對當年高評委擬考察的高等學校和評議委員會已評議通過的高等學校均在我部網上向全國公示,為做好“十二五”期間高等學校設置工作提供有力的保證。

中華人民共和國教育部

二○一一年十二月十九日

教育部關于完善本科學校設置工作的指導性意見

教發司[2013]178號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),第六屆全國高等學校設置評議委員會:

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“創新高校人才培養機制,促進高校辦出特色爭創一流”和十八大關于“推動高等教育內涵式發展”有關精神以及《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》作出的“建立高校分類體系,實行分類管理”、“重點擴大應用型、復合型人才培養規模”的部署和要求,促進高等學校設置逐步實現由分級管理向分級分類管理轉變,根據《教育部關于“十二五”期間高等學校設置工作的意見》(簡稱《意見》)的總體要求,從當前高等教育改革和發展的實際出發考慮,現就進一步完善本科學校設置工作提出如下指導性意見。

一、辦學定位于培養應用型人才

新設本科學校應緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式這條主線,適應區域經濟社會發展和產業結構調整需要,明確人才培養規格和定位,培養面向生產服務一線,具有良好道德品質、勇于創新精神和高度社會責任感,理論功底扎實、實踐能力突出、擁有就業創業能力、具備繼續學習能力的高素質應用型、技術技能型、復合型人才。

二、人才培養基本模式校企合作

建立和完善以校企合作為主要形式的應用型人才培養制度。建立校企合作規劃、合作治理、合作培養的機制,開展多種形式的產學研合作,行業、企業參與學校人才培養工作全過程,將人才培養與行業、企業生產服務流程和價值創造過程相融合。深入分析產業和企業對人才的能力素質和知識結構要求,科學設計知識、技術和實踐深度結合的應用型人才培養的課程體系,提高應用型人才培養質量。

學生就業率、專業對口率,要作為衡量學校人才培養水平和質量的重要標準,并提供社會第三方的評價意見,學生近三年總體就業率應不低于95%。

三、專業設置適應區域經濟需要

新設本科學校應根據區域工業化、信息化、城鎮化和農業現代化建設以及產業結構調整的需要,合理設置和調整專業,形成與區域產業發展和社會建設緊密對接、體現學校特色的學科專業結構和布局。要提升服務地方經濟社會發展能力,重點建設與實體經濟、戰略性新興產業和現代服務業相關的工程、技術、管理類等緊缺專業。學校本科專業中60%以上屬于此類緊缺專業。

四、教師隊伍應符合“雙師型”要求

新設本科學校專任教師中“雙師型”教師應達到40%。專業核心課程的教師必須具有與專業相關的企業工作經歷或實踐經驗。

建立專兼結合的“雙師型”教師隊伍,優化教師隊伍結構,來自行業、企業管理人員、專業技術人員和高技能人才的兼職教師應不低于專任教師的25%。

五、實驗實訓條件要做到較完備

新設本科學校應根據真實生產、服務的技術和工藝流程設計實踐教學環境,建設校內外相結合的、系統的實驗實訓基地,并做到與產業技術更新同步提高,校內專業實驗實訓的設備要達到相關企業設備的先進水平。校內實習實訓要滿足基礎性實驗、過程性實驗、功能性實驗的要求,使學生能夠在校內完成基本工程訓練、技術技能訓練等。積極建設仿真模擬的工程、現代服務業或其他應用實訓環境。骨干專業或專業群要建立工程(技術)實踐中心或實訓中心,學校的應用型工程訓練中心(實訓中心)的總總建筑面積不少于圖書館面積的2倍。

新設本科學校的教學儀器設備總值,理、工、農、醫、師范類為主學校不低于l億元,人文、社會科學為主學校不低于6000萬元,體育、藝術類為主學校不低于3000萬元。教學計劃規定的實驗、實訓課開出率應達到100%。

六、科技服務主要面向行業企業

新設本科學校應面向經濟社會發展的實際需求,積極開展技術推廣、技術服務、成果轉化和決策咨詢,為行業、產業、企業的技術應用和技術創新提供科技服務。應將面向行業特別是企業的授權專利數量、決策咨詢、橫向科研經費和獲得地方、行業獎勵情況作為衡量學校科技服務能力和水平的重要指標。理、工、農、醫類為主學校獲得的專利數量不低于在校生規模0.5%,人文、社會科學為主學校完成的咨詢報告數量不低于在校生規模1%。申報學校要出具服務行業企業成果的證明文件。

七、學校治理結構完善制度健全

新設本科學校應按照校企合作的要求改革學校治理結構,建立健全了學校董事會或理事會,行業、企業有關人員參與學校董事會或理事會工作,參與學校發展規劃、人才培養方案制定、專業和課程建設,并形成了有關工作制度。申報學校要出具董事會、理事會、行業企業參與學校上述任務的工作記錄、會議文件、行業企業人員名單。

民辦高校(本科)應依法完善法人治理結構,依法建立和完善董事會、理事會以及教職工代表大會制度,明確其產生辦法、人員構成、任期、議事規則以及職責、權力和義務。民辦高校應依法保障教師的工資、福利待遇,按國家有關規定為教師辦理社會保險和補充保險(簡稱“五險一金”),為教師全身心投入教育教學活動創造良好的條件。民辦高校要按照國家有關規定建立學生管理隊伍,建立健全黨團組織,加強對學生的服務、管理和思想政治教育,依法維護和全面落實學生合法權益,建立健全維護學校安全穩定的工作機制。

八、辦學經費來源可靠保障有力

省級人民政府應當保證新設本科學校辦學經費有穩定、可靠的來源,確保應用型本科人才生均培養經費不低于現有的本科學校生均撥款標準。

省級人民政府應制定和完善相關制度和政策,鼓勵社會力量興辦高等教育。要建立健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,支持發展民辦高等教育。民辦高校(本科)的舉辦者要確保資金投入,舉辦者投入的總資產應在3億元以上,建校以來學費等經費投入全部用于學校建設和發展。落實學校法人財產權,財務公開,沒有抽逃資金情況存在。同時省級管理部門應負責出具沒有抽逃資金的審計法律文件,并承擔行政監管的責任。

九、辦學基礎條件符合設置標準

新設本科學校的辦學基礎條件,必須達到《普通本科學校設置暫行規定》所要求的標準,主要是符合校園占地面積、校舍建筑面積、教學儀器設備、圖書以及師資隊伍數量和質量的設置標準,包括學校領導班子任職條件和要求。

十、教育教學質量得到普遍認可

新設本科學校的辦學和人才培養質量,在本行政區域內是政府和社會、學生公認的具有較高水平的學校。

十一、獨立學院轉設應當科學定位

獨立學院轉設為獨立設置民辦本科學校,鼓勵其定位于培養應用型、技術技能型人才,按照應用型、技術技能型人才培養模式和要求開展教育教學和人才培養工作。

十二、貫徹執行院校設置有關政策

堅持公辦、民辦學校同等的政策要求,繼續執行《意見》有關“高等職業學校原則上不升格為本科學校,不與本科學校進行合并”的政策規定。

十三、堅持公平公正規范設置審批

堅持設置審批條件和程序的公開、透明,規范設置審批工作,防止出現公關、行賄、送禮、拉關系、拉票等各種違規行為。一經發現實行一票否決,并予以嚴肅處理,同時取消有關學校的審批資格。全面加強全國高等學校設置評議委員會(簡稱“高評委”)自身建設,高評委專家應按照公平公正的要求,自覺抵制各種違規行為和不良風氣的侵蝕,做好考察和評議工作。

教育部辦公廳關于開展普通高等學校本科教學工作合格評估的通知

教高廳[2011]2號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局):

為落實《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》(教高〔2011〕9號)精神,切實推進高等教育質量保障體系建設,全面提高本科教學水平和人才培養質量,我部決定開展普通高等學校本科教學工作合格評估,現將《普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法》、《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》印發給你們。

請按照上述文件要求,統籌協調本地區、本部門所屬高等學校合格評估工作,并根據本地區、本部門新建普通高等學校建設情況,科學制訂本地區、本部門高等學校合格評估計劃;依據合格評估指標體系及相關要求,認真指導學校開展評建工作;深入研究合格評估專家組考察意見,全面檢查學校整改工作落實情況,努力提高人才培養質量。

參加評估的學校要充分認識合格評估的重要意義,嚴格執行《教育部關于加強本科教學工作合格評估方案調研工作紀律的通知》(教高司函〔2009〕230號)要求,在評估期間,保持校內教學工作的平穩有序。教育部設立舉報電話和信箱(010-66096713 010-66097825,教育部高等教育司評估處100816),接受來自社會各方面的監督。

附件:1.普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法

2.普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系.doc

教育部辦公廳

二○一一年十二月二十三日

附件1:

普通高等學校本科教學工作合格評估實施辦法

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》,不斷提高本科教育教學質量,根據《教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》(教高〔2011〕9號),特制定本辦法。

一、評估對象與條件

1.評估對象

普通高等學校本科教學工作合格評估(以下簡稱合格評估)針對未參加過教學工作評估的各類新建普通本科學校(以下簡稱新建本科學校),包括經國家正式批準獨立設置的民辦普通本科學校。

2.評估條件

學校參加合格評估的條件為:有3屆以本校名義招生的普通本科畢業生;當年沒有被限制招生或暫停招生;公辦學校上一年度生均預算內教育事業費撥款須達到《財政部關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見》(財教〔2010〕567號)規定的相應標準。

已有5屆本科畢業生的新建本科學校應參加合格評估。凡因未達到評估條件而推遲評估的學校,在學校推遲評估期間,教育部將采取暫停備案新設本科專業、減少招生人數等限制措施。

二、評估組織

3.教育部統籌合格評估工作,制訂合格評估工作總體方案和規劃,組建教育部普通高等學校本科教學工作評估專家委員會(以下簡稱專家委員會)。專家委員會主要負責指導監督合格評估工作,審議進校考察專家組提交的評估報告,作出評估結論,受理爭議、仲裁等事宜。

4.地方教育行政部門和部委教育主管部門統籌協調本地區、本部門所屬高等學校合格評估工作,制訂本地區、本部門新建本科學校合格評估計劃,指導學校開展評建工作,檢查學校整改工作的落實情況。

5.教育部高等教育教學評估中心(以下簡稱教育部評估中心)具體組織實施合格評估工作,包括組織評估培訓、組建評估專家隊伍、采集和分析教學基本狀態數據、組織專家進校考察等,并向專家委員會提交專家組進校考察評估相關材料。

三、評估程序及任務

合格評估主要程序包括:學校自評、專家進校評估、結論審議與發布等環節。

6.學校自評

學校根據本辦法及《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》要求,有計劃地開展自評活動,總結成績、查找差距、分析成因、提出對策,加強教學基本條件建設、加強教學管理、建立并完善校內教學質量保障制度,促進教學質量的穩步提高。在自評的基礎上形成《學校自評報告》。

7.專家進校評估

教育部評估中心組建專家組赴學校進行現場考察評估。專家組在審核《學校自評報告》和《教學基本狀態數據分析報告》基礎上,通過深入訪談、現場聽課、查閱材料、考察座談等形式,對學校教學工作做出公正客觀評價,形成《專家組評估報告》并給出評估結論建議。

8.結論審議與發布

專家委員會審議評估專家組進校考察結論建議,并作出評估結論。合格評估結論分為“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種。教育部評估中心根據專家委員會審議結果,正式發布評估結論。

9.結論使用

“通過”的學校,進入下一輪普通高等學校的審核評估。學校的整改情況將作為審核評估的重要內容。

“暫緩通過”的學校整改期為2年,“不通過”的學校整改期為3年。在整改期間,對結論為“暫緩通過”和“不通過”的學校,將采取限制或減少招生數量、暫停備案新設本科專業等限制措施。整改期滿后由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的學校,可進入下一輪普通高等學校的審核評估,仍未通過的學校,將認定為教育教學質量低下,依據有關法律給予相應處罰。

四、評估紀律與監督

實施“陽光評估”,推進評估信息公開、鼓勵社會參與、加強評估監督、嚴肅評估紀律,確保評估工作公開、公正和公平。

10.評估信息公開

合格評估相關的政策文件與實施辦法、評估標準、評估程序和活動、評估專家名單、《學校自評報告》、教學基本狀態有關數據、《專家組評估報告》以及評估結論等,均在適當范圍內予以公開。

建立社會各界廣泛參與評估的工作機制,聘請行業、企業的專家參與評估工作。

11.評估監督

合格評估工作廣泛接受教師、學生和社會各界的監督。評估專家委員會受教育部委托,監督檢查參評學校和評估專家以及評估組織機構工作的規范性、公正性,檢查評估有關規定的執行情況。

教育部設立舉報電話和信箱,接受來自社會各方面的監督。對評估過程中發現的問題責令及時糾正,對違反相關規定的人員與行為進行深入調查,并視情節輕重對責任人進行追究,做出處理。

附件2 普通高等學校本科教學工作合格評估指標和基本要求(試行)

一級

指標

二級

指標

觀測點

1.1

學校

定位

●學校定位

與規劃[注1]

學校辦學定位明確,發展目標清晰,能主動服務區域(行業)經濟社會發展;規劃科學合理,符合學校發展實際需要;

注重辦學特色培育。

[注1]學校規劃包括學校教育事業發展規劃、學科專業建設規劃、師資隊伍建設規劃和校園建設規劃。

1.2

領導

作用

●領導能力

●教學中心地位

各級領導班子遵循高等教育辦學和教學規律,樹立“辦學以教師為本,教學以學生為本”的辦學理念,認真落實學校發展規劃和目標,教育教學管理能力較強。

有以提高質量為核心、落實教學工作中心地位的政策與措施,重視建立并完善內部教學質量保障體系;

各級教學管理人員責任明確,各職能部門服務人才培養情況好,師生基本滿意。

1.3

人才

培養

模式

●人才培養思路

●產學研合作教育

堅持育人為本,德育為先,能力為重,全面發展;

突出應用型人才培養,思路清晰,效果明顯;

關注學生不同特點和個性差異,注重因材施教。

積極開展產學研合作教育,在與企(事)業或行業合作舉辦專業、共建教學資源、合作培養人才、合作就業等方面取得較好效果。

一級

指標

二級

指標

觀測點

2.1

數量

與結構

●生師比

●隊伍結構

全校生師比達到國家辦學條件要求[注2];

各專業的教師數量滿足本專業教學需要;

合理的控制班級授課規模,有足夠數量的教師參與學生學習輔導。

專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥50%;

在編的主講教師中90%以上具有講師及以上專業技術職務或具有碩士、博士學位,并通過崗前培訓;

教師隊伍年齡、學歷、專業技術職務等結構合理,有一定數量的具備專業(行業)職業資格和任職經歷的教師,整體素質能滿足學校定位和人才培養目標的要求。

[注2]參照教育部教發[2004]2號文件限制招生規定。

2.2

教育

教學

水平

●師德水平

●教學水平

履行教師崗位職責,教書育人,從嚴執教,為人師表,嚴謹治學,遵守學術道德規范。

教師的課堂教學、實踐指導總體上能滿足人才培養目標的要求,教學效果較好,學生基本滿意。

2.3

培養

培訓

●培養培訓

有計劃開展了教學團隊建設、專業帶頭人培養等工作,初見成效;

有提高教師教學水平和能力的措施;

有加強教師專業職業資格和任職經歷培養的措施,效果較好;

重視青年教師培訓和專業發展,有規劃、有措施、有實效。

一級

指標

二級

指標

觀測點

3.1

教學

基本

設施

●實驗室、實習場所建設與利用

●圖書資料和校園網建設與利用

●校舍、運動場所、活動場所及設施建設與利用

生均教學科研儀器設備值及新增教學科研儀器設備所占比例達到國家辦學條件要求[注3];

實驗室、實習場所及其設施能滿足教學基本要求,利用率較高。

生均藏書量和生均年進書量達到國家辦學條件要求[注4]。

圖書資料(含電子類圖書)能滿足教學基本要求,利用率高;

重視校園網及網絡資源建設,在教學中發揮積極作用。

生均教學行政用房面積達到國家辦學條件要求[注5];

教室、實驗室、實習場所和附屬用房面積以及其它相關校舍基本滿足人才培養的需要,利用率較高;

運動場,學生活動中心及相關設施滿足人才培養需要。

[注3][注4][注5]參照教育部教發[2004]2號文件限制招生規定。

3.2

經費

投入

●教學經費投入

教學經費投入較好地滿足人才培養需要。其中,教學日常運行支出[注6]占經常性預算內教育事業費撥款(205類教育撥款扣除專項撥款)與學費收入之和的比例≥13%。生均年教學日常運行支出≥1200元人民幣,且應隨著教育事業經費的增長而逐步增長。

[注6]指學校開展普通本專科教學活動及其輔助活動發生的支出,僅指教學基本支出中的商品和服務支出(302類)(不含教學專項撥款支出),具體包括:教學教輔部門發生的辦公費(含考試考務費、手續費等)、印刷費、咨詢費、郵電費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、專用材料費(含體育維持費等)、勞務費、其他教學商品和服務支出(含學生活動費、教學咨詢研究機構會員費、教學改革科研業務費、委托業務費等)。取會計決算數。

4.1

專業

建設

●專業設置

與結構調整

●培養方案

有明確的專業設置標準和合理的建設規劃,能根據區域經濟社會發展需要和本校實際調整專業,專業結構總體合理;

注重特色專業的培育。

培養方案反映專業培養目標,體現了德、智、體、美全面發展的要求;構建了科學合理的培養應用型人才的課程體系,其中,人文社科類專業實踐教學占總學分(學時)不低于20%,理工農醫類專業實踐教學比例占總學分(學時)比例不低于25%,師范類專業教育實習不少于12周;

培養方案執行情況良好。

4.2

課程

與教學

●教學內容與

課程資源建設

●教學方法

與學習評價

課程建設有規劃、有標準、有措施、有成效;

根據培養目標的要求和學生的需求,開設了足夠數量的選修課;

教學內容符合本專業人才培養目標,能夠反映本學科專業發展方向和經濟社會發展需要,教學大綱規范完備,執行嚴格;

注重教材建設,有科學的教材選用和質量監管制度;

多媒體課件教學效果好,能有效利用網絡教學資源。

有鼓勵教師積極參與教學方法改革的政策和措施,注重學生創新精神培養,教師能夠開展啟發式、參與式等教學,課程考核方式科學多樣。

4.3

實踐

教學

●實驗教學

實習實訓

●社會實踐

●畢業論文(設計)與綜合訓練

實驗開出率達到教學大綱要求的90%;

有一定數量的綜合性、設計性實驗,有開放性實驗室;

實驗指導人員結構合理,實驗教學效果較好。

能與企事業單位緊密合作開展實習實訓;

時間和經費有保證;

指導到位,考核科學,效果較好。

把社會實踐納入學校教學計劃,規定學時學分,對學生參加社會實踐提出時間和任務要求;

把教師參加和指導大學生社會實踐計入其工作量。

選題緊密結合生產和社會實際,難度、工作量適當,體現專業綜合訓練要求;

有50%以上畢業論文(設計)[注7]在實驗、實習、工程實踐和社會調查等社會實踐中完成;

教師指導學生人數比例適當,指導規范,論文(設計)質量合格。

[注7]包括不同科類畢業匯報演出、作品展示、醫學臨床實習、社會調查報告等。

5.1

教學

管理

隊伍

[注8]

●結構與素質

結構較為合理,隊伍基本穩定,服務意識較強;

注重教學管理隊伍培訓,積極開展教學管理研究,有一定數量的研究實踐成果。

[注8]教學管理隊伍包括學校分管教學的校領導、教務處等專職教學管理人員、院(系、部)分管教學工作的院長(主任)、教學秘書等教學管理人員。

5.2

質量

監控

●規章制度

●質量控制

教學管理制度規范、完備,主要教學環節的質量標準執行較嚴格,教學運行平穩有序。

學校建立了自我評估制度,并注意發揮高校教學基本狀態數據庫的作用,對教學質量進行常態監控。

6.1

學風

建設

●政策與措施

●學習氛圍

●校園文化活動

有調動學生學習積極性的政策與措施,開展了行之有效的學風建設活動。

營造了良好的學習氛圍,學生學習主動、奮發向上,自覺遵守校紀校規,考風考紀良好。

積極開展校園文化活動,指導學生社團建設與發展,搭建了學生課外科技及文體活動平臺,措施具體,學生參與面廣泛,對提高學生綜合素質起到了積極作用,學生評價較好。

6.2

指導

與服務

●組織保障

●學生服務

每個班級配有兼職班主任或指導教師;按師生比不低于1:200的比例設置一線專職輔導員崗位;專職就業指導教師和專職就業工作人員與應屆畢業生的比例要保持不低于1:500;按師生比不低于1:5000的比例配備專職從事心理健康教育的教師且不少于2名,并設置了相關機構;

有調動教師參與學生指導工作的政策與措施,形成教師與學生交流溝通機制。

開展了大學生學習指導、職業生涯規劃指導、創業教育指導、就業指導與服務、家庭經濟困難學生資助、心理健康咨詢等服務,學生比較滿意;

有跟蹤調查畢業生發展情況的制度。

7.1

德育

●思想政治教育

●思想品德

創新思想政治教育形式,豐富思想政治教育內容,思想政治教育工作的針對性和實效性較強,學生比較滿意,評價較高。

學生展現出良好的思想政治素質,表現出服務國家和服務人民的社會責任感和公民意識,具有團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質,學生能積極參與志愿服務等公益活動。

7.2

專業

知識

和能力

●專業基本理論與技能

●專業能力

達到培養目標的要求,學生掌握了專業基本理論、基本知識和基本技能。

具備了從事本專業相關工作的能力。

7.3

體育

美育

●體育和美育

《國家大學生體質健康標準》合格率達85%,學生身心健康;

開設了藝術教育課程,注重培養學生良好的審美情趣和人文素養。

7.4

校內

外評價

●師生評價

●社會評價

學生對教學工作及教學效果比較滿意,評價較好;

教師對學校教學工作和學生學習狀況比較滿意。

學校聲譽較好,學生報到率較高;

畢業生對學校教育教學工作認可度較高,評價較好;

用人單位對畢業生滿意度較高。

7.5

就業

●就業率

●就業質量

應屆畢業生的初次就業率達到本地區高校平均水平。

就業面向符合學校培養目標要求,畢業生就業崗位與所學專業相關性較高,就業崗位適應性較強,有良好的發展機會。畢業生對就業工作的滿意度較高。

對民辦、醫學類、藝術類高校部分評估指標的調整說明

一、民辦高校部分評估指標的調整說明

1.辦學思路與領導作用

1.2領導作用

增加一個觀測點“領導體制”,基本要求為:領導體制健全,法人治理結構完善。學校董事會(或理事會)、校務委員會、黨委會機構發揮了各自的職能;建立了學校發展決策咨詢機構并很好發揮了作用;建立了學校師生員工民主管理監督、建言獻策的機制。

2.教師隊伍

2.1數量與結構

觀測點“生師比”合格標準中增加:自有專任教師數量不低于專任教師總數50%。“專任教師計算方法”是:自有教師及外聘教師中聘期二年(含)以上并滿足學校規定教學工作量的教師按1:1計入,聘期一年至二年的外聘教師按50%計入,聘期不足一年的不計入專任教師數。

二、醫學類高校部分評估指標的調整說明

1.教師隊伍

2.1數量與結構

觀測點“生師比”合格標準中增加:醫學類專業(主要指五年制、授醫學學士的專業,臨床醫學、口腔醫學、預防醫學、針灸推拿學等本科專業)要有一支雙師型的臨床教師隊伍,教師隊伍數量與學生數量的比例達到1:10。臨床教師的計算以附屬醫院(直屬)具有醫師職稱系列全部人員的15%計;非直屬附屬醫院教師按聘請校外教師折算,原則上不超過全校教師總數的四分之一。

觀測點“隊伍結構”合格標準中增加:醫學類專業整體師資隊伍結構必須由校本部基礎教師和臨床教師兩大部分組成(臨床教師必須有執業醫師資格,且理論授課和課間見習教學教師須有主治醫師及以上醫療職稱)。

2.教學條件與利用

3.1教學基本設施

觀測點“實驗室、實習場所”合格標準增加:醫學教育必須有附屬醫院和非直屬附屬教學醫院承擔學生臨床階段教學,且生均床位數達到0.8張以上。非直屬附屬醫院指經當地行政部門批準、可完成臨床教學全過程且有一屆以上畢業生的教學醫院。

3.專業與課程建設

4.3實踐教學

觀測點“實習實訓”合格標準增加:臨床階段教學中主干課程課間見習與理論授課的比例不少于1:1。

觀測點“畢業設計與綜合訓練”:對于醫學生是指畢業實習和畢業綜合考試。畢業實習時間不應少于48周。臨床實習教學管理制度基本健全,有出科考試和畢業考試制度并實施;實習大綱規定的操作項目合理,多數學生基本完成規定項目;畢業實習每生實際管理病床4-- 6張。

三、藝術類高校部分評估指標的調整說明

1.教師隊伍

2.1數量與結構

觀測點“隊伍結構”合格標準中“專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥50%”改為“專任教師中具有碩士學位、博士學位的比例≥35%”。

藝術類院校中的主講教師“具有二級及以上藝術類專業技術職務,通過崗前培訓并取得合格證”視同為“具有講師及以上職務或具有碩士及以上學位,通過崗前培訓并取得合格證。

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